筱风郡的政策由于易衡的强势，推行的非常顺利，各地张贴出了告示，上面写着即将实施的政令，基本上都是有利于农户税赋的政策，包括最让人头疼的兵役，按照风国的律法，男子满20岁之后，就会登记在册，每3年服役一次，直到42岁为止，各别郡县甚至会把年龄下放到16岁，甚至在战时根据律法的规定，强行下降到14岁的年龄线，可谓是丧心病狂。
并且兵役的时间，按照律法规定应当是半年，但是个别郡县会提升到1年的时间，甚至极个别提升到1年半，这就导致了一半的时间都得服役，要知道服役的话，官府只用负责你吃喝拉撒就行，每年的岁钱律法并没有规定是多少，也就是说给你1两银子也可以，给你10个铜板同样不违法，借此来剥削青壮劳动力，要想不服兵役的话，就得缴纳高昂的税费，导致百姓苦不堪言。
易衡则是暂时废除兵役，更改为注册预备役，民壮人数达到上限的话，不论有多少预备役，皆不用服兵役，只需要服杂役，并且严格规定了结算方式，力工、石匠、马夫等等所有杂役都会得到少量的补助，并且补助的金额非常高。
易衡此举是为了减轻百姓的负担，不让过多的杂役影响农户的耕种和生产，减少兵役的人数和服役时间亦是如此。
民壮只需正常训练，3个月轮一次即可，这样下来的话，1年可以循环4次，3年可以循环12次，大大减轻了兵役带来的负担，并且也能极快的锻炼所有劳动力，如果循规蹈矩的话，半年一次的话，想要全员训练完，需要的时间太多。
兵役和杂役这两座大山移除之后，再加上摊丁入亩，让另外一座丁税的大山也被移除，并且风君下过诏令，税收可以暂缓3年，所以易衡才有底气，大幅度降低税粮。
当然这部分减免的费用，只能从商业上找补，所以易衡对于黄以默非常的重视，随时召见少府，询问黄以默商业的情况。
黄以默也很争气，目前税收非常的多，按照这个速率下去，筱风郡一年商业的税收能够达到百万之巨，这无疑给了易衡一针强心针，让他更加坚定的减赋降税。
如此好的政策，自然让百姓欢呼雀跃，同样如此好的待遇，让其他郡县的黎民们心动不已，对比筱风郡的政策，其他郡县在经历渠国和威赵联军入境摧残后，各种苛捐杂税如雨后春笋一般冒出，本来百姓就很艰难，不少的人损失惨重，家园变成一片焦土，结果刚刚开春，就有衙役前来征收税赋，这让很多人难以接受。
于是乎，大量的‘流民’开始朝着筱风郡涌入，没过多久筱风府的流民多如牛毛，堆满了整个郡府。
崔炎此时头大如斗，这些流民很显然都是有户籍之人，但是却打死不承认，一口咬定没有照画帖，自己就是长丰郡的流民。
崔炎根本不信了，易衡率领5万义兵到达云泽郡只剩下2万不到，你们这些手无寸铁的流民，凭什么能够拖家带口，带着老幼妇孺穿越战乱纷纷的区域，安然无恙的到达筱风郡，这不明显撒谎嘛。
同时云泽郡郡守的移文也出现在崔炎的面前，云泽郡守非常的愤怒，训斥这就是强盗土匪行为！怎么能够诱骗云泽郡的百姓，筱风郡这样做的话，马上云泽郡就有大量的良田荒废！这样恶毒的行为，他一定会上书给君上，严惩易衡。
崔炎也知道这是一件非常严重的事情，自古各国对于户籍的管理非常严格，人口迁移必须要得到官方的批准，不能随意的迁移到其他地方，这次流民的数量实在是太多了，难怪云泽郡守如此愤怒，要知道人丁兴旺与否，可是跟税粮息息相关。
监御史蒋琸对此也是高度重视，数次前来询问情况，崔炎本想抓几个典型送到云泽郡，但是蒋琸话里话外的意思很明确，此事非常重大，到底是流民还是农户人家，一定要搞清楚性质。
崔炎没办法只能找易衡商议，易衡本想全部留下来，但是考虑到如此这样做的话，怕是会引起骚乱，虽说云泽郡的高官都不是好东西！但是大量的人口流失，的确会使得云泽郡良田荒废，这样换算下来的话，完全就是损风国，利筱风郡。
所以易衡也很为难，戳破流民的谎言，全部遣返云泽郡的话，倒是符合云泽郡的利益，但是却寒了流民的心，不遣返的话，那么这个事情就太大了，蒋琸上书给风君的话，怕是又要引发一场腥风血雨，不知道多少官吏人头落地。
易衡很是为难，遣返不符合自己的良心，他对云泽郡的政策有所耳闻，实际上要不是被逼无奈，谁愿意背井离乡，举家迁移，由此可见云泽郡的苛捐杂税达到什么程度。
崔炎轻声说道：“郡守，还是全部遣返吧，此事干系重大，压不下去的，而且的的确确违反了律法。”
易衡抬头说道：“我想全部收下！”
崔炎浑身一颤，说道：“全部收留的话，我们将会面对滔天巨浪！云泽郡守不会善罢甘休，根据目前的统计，此次涌入郡府的流民数量多达10万！”
易衡敲了敲桌子，说道：“的确不是个小数目！十万人啊！补录户籍，发放照画帖，全部收下！叫官吏来开会，解决流民安置的一系列问题。”
崔炎严肃的说道：“大人想好了？不反悔了？一旦做出决定，就很难悔改了。”
易衡点头说道：“但行好事，莫问前程！我的初心没有任何的改变，一切都是为了百姓！”
崔炎叹了口气，说道：“我明白了，我这就召集官吏。”
当易衡宣布收留所有流民的时候，顿时引起了轩然大波，几乎没有人敢相信，易衡居然真敢收留！
郡司空卞庆拱手说道：“流民虽说很多，但是修建住所并不困难，问题在于这些人真是长丰郡的流民吗？他们根本掏不出照画帖，不论是威国、赵国还是楚国，皆是与我国一样，虽说名称或许有些不同，但是都会颁发照画帖，以此来管理和统计治下所属的黎民，如今没有任何的凭证，我们可以不追究，但是监御史大人肯定会追究，一旦拿不出凭证的话，怕是无人能够承受大王的雷霆怒火，兹事体大，还请太守慎重。”
卞庆根本不怕安置的问题，实话实话就算流民的数量再多一倍也没什么大不了，目前郡内的工程太多了，这点人口的民屋，已经不被卞庆放在眼里，他担心的是手续是否合法。
“大人，安置和补录户籍都是小事。”谢赟停顿了一下，继续说道：“关键在于云泽郡守是否上报，监御史是否上书。”
众多官吏纷纷点头，都是认同谢赟和卞庆的话语，他们对于安置的工作并无推脱的意思，问题在于后续的追责。
易衡笑了，说道：“你们按照我的要求去做就行了，以后就算追责，也有我这个郡守顶上去，你们怕什么！”
官吏还是不放心，这么大的事情，哪怕易衡是郡守也扛不住，全郡上上下下，只要经手此事的官吏，怕是都要被牵连进去。
易衡无奈的露出了苦笑的表情，他知道官吏担心的内容，说到底没有拿出确凿有利的论点，仅靠轻飘飘‘我来担责’的一句话，怕是很难服众。
崔炎关键时刻站了出来，说道：“既然诸君都怕担责的话，那么一切的文书都由我来签订和修改，诸君就当不知道这件事情。”
崔炎的一席话让大堂鸦雀无声，官吏不敢言语，纷纷盯着易衡，想要看看易衡怎么说。
易衡抬起了惊堂木，正准备说话，这个时候一道声音出现“这有什么难的？流民没有照画帖很正常啊，谁逃难的时候顾得上那么多，而且边防巡逻本就是云泽郡的问题，连郡内百姓都守不住，更别说守住边境线，抵抗敌国的军士了。云泽郡胆敢追责上报的话，太守也别客气，反手追责云泽郡守卫问题，至于监御史的问题更简单，俗话说得好，民不举，官不究，现在流民的问题，也可以套用上去，官员都不追究了，御史追究什么？没事给自己找不痛快吗？”
“休得胡言乱语！”谢赟脸色大变，马上训斥道。
“等一等！”易衡站了起来，问道：“你继续说。”
小吏施礼继续说道：“如今最大的难点在于云泽郡守，只要堵住云泽郡守的嘴巴，一切都不是问题，除了边境巡防一事外，太守还有一点可以攻击。”
易衡眯着眼说道：“什么点？”
小吏一字一句的说道：“苛捐杂税！”
易衡一拍惊堂木，说道：“据我所知，云泽郡守虽然人很贪婪，但是并不愚蠢，不会在征收的税赋之中，留下明显的破绽，肯定都是符合律法。”
小吏摇头说道：“合法但是并不合理！而且真的是完全符合律法，没有半点漏洞吗？既然如此的话，为何会有如此多的流民出现？小人细细的查看了一番，发现其中不少税赋都有问题，真要闹到相国，甚至大王面前，怕是云泽郡守难逃一死！”
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